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文章来源:中国科学院    发布时间:2019-02-16   【字号:      】

?1可以将工资增长的一定百分比作为养老金增长的指数,并随着时间推移将其完全与通货膨胀挂钩。?0?0

?1最后,如果保留个人账户,确保其精算平衡至关重要。为达到这一目的,个人账户养老金水平应取决于退休时账户余额和在退休时的平均余命预期。?0?0

?1分析显示,上述三项政策改革措施的综合影响可以将维持体制收支平衡所需的缴费率降低约1/4。?0?0

?1养老保险体系财务困难的重要原因并非由于新的政策,而是历史遗留的问题。一种确定历史负担的方法是,衡量在旧的养老体系下和在改革后的养老保险体系下应支出的养老金的差别。在辽宁省,历史欠账约占隐形养老金债务的1/4,就全国整体而言,水平可能更高。为使改革后的养老体系成为可持续发展的养老保险制度,政府需要对历史负担有一个合理并可操作的定义,并考虑分别处理历史负担和改革后的养老保险体系的成本,并制定由各级政府合理分担历史欠账的方式。?0?0

?1从人口统计分析可以看到,中国距离领取养老金人数开始快速增长,而支持他们的工人人数下降只有10年多一点的时间。目前,三名缴费者支持一名养老金领取者,而这一比例到2050年将降至低于1.25。考虑到很小的“人口红利”窗口,对未来的养老保险义务预先积累是有必要的。?0?0

?1改革后的养老保险体系的有效执行,要求坚实的法律基础、有激励机制的组织结构,和强有力的管理能力。故而其它领域的改革还应包括:?0?0

?1改善社会保障管理的法律基础。目前的法律基础不足保证社会保险费和欠费的有效征缴。养老保险管理立法将可使社会保险费用征缴和缴税具有类似的法律效力。?0?0

?1重组养老保险机构。各省应完成社保机构的纵向整合。这样的组织结构和统一缴费率将使省级管理和省级统筹成为可能。将来,社会保险征缴的机构安排应达到全国统一。?0?0

?1改善管理程序。企业从养老金的支付管理中极大地解脱出来以后,养老金管理程序需要进一步精减,以减轻企业负担,提高征缴率。标准化程序要求对所有重要业务的处理有详细说明,准备和分发程序操作手册,并对操作进行监督。?0?0

?1提高征缴力度。除了奠定坚实的法律基础和不太繁琐的程序,政府需要采取更主动的执行方式和程序以确保所有养老保险覆盖的企业都注册,所有注册企业如实报告其缴费基数并缴纳所有保费。辽宁省在试点中已对一些可能很有效的征缴手段进行了尝试,这些经验值得进一步评估和研究。?0?0

?1一个物质主义的时代正在销蚀掉很多纯朴简单的美,以致于坚守者往往被嘲笑。由此,王子博客,可以被解读为一个灵魂自我救赎的企图,她对自己的复杂经历略有点得意,更多的却是质疑和拷问。这样的拷问,显然比低廉的道德评价更有力度。?0?0

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(责任编辑:丑乐康)

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